三是城中村拆迁改造和问题楼盘问题因长期积累,涉及单位多,人员广,虽全力化解,但信访稳控压力较大。四是耕地非农化、非粮化形势严峻。受市场经济影响,农民改变种植模式、发展养殖的热情度很高,影响了粮食生产、国土绿化。三、第二季度工作谋划一是持续推进县、乡、村国土空间规划编制。科学统筹乡村基础设施建设、提升农村人居环境整治质量,助力乡村振兴。二是持续开展农村土地复垦整治和全域国土整治。针对全市用地需求瓶颈,全力确保完成复垦整理土地3000亩以上,产生用地指标2000亩以上的年度目标任务,保障全市建设用地需求。三是持续做好土地报批、土地供应工作。坚持主动对接、提前介入,提供科学选址和精准的土地供应信息,提高土地要素保障能力。全力确保完成报批土地4000亩以上;盘活低效用地700亩以上;出让土地1200亩以上的年度目标任务。
3.聚焦信访维稳,全力维护社会稳定。始终坚持底线思维,树牢风险意识,确保不出乱、不添乱,为经济社会发展营造良好氛围。矛盾化解及时有效,注重源头治理,办好初信初访,严格落实初信初访首办责任制。持续跟进了解我镇重点人群和重点信访对象,按照“三到位一处理”及《信访工作条例》要求,稳妥化解矛盾满足合理诉求。常态化做好领导班子成员开门接访制度工作,及时了解群众所思所想,不断建强服务型政府。4.聚焦乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,严格落实“四个不摘”要求,同“十四五”规划相衔接,全面推进乡村振兴。组织监测队伍,发挥“人防”监测作用,定期开展走访,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶,守住防止规模性返贫底线,完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别,精准落实各类帮扶政策。实施分类帮扶,根据监测对象实际情况,建立“因户制宜、分类施策”的帮扶措施。继续做大做强到村产业,要充分挖掘我镇现有的资源,不断壮大村集体经济收入。
4.聚焦乡村振兴,巩固拓展脱贫攻坚成果。建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,严格落实“四个不摘”要求,同“十四五”规划相衔接,全面推进乡村振兴。组织监测队伍,发挥“人防”监测作用,定期开展走访,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶,守住防止规模性返贫底线,完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别,精准落实各类帮扶政策。实施分类帮扶,根据监测对象实际情况,建立“因户制宜、分类施策”的帮扶措施。继续做大做强到村产业,要充分挖掘我镇现有的资源,不断壮大村集体经济收入。5.聚焦人居环境,努力提高生活品质。贯彻新发展理念,坚持生态文明建设,加大环境整治力度,全面落实河长制、林长制,打好蓝天、碧水、净土保卫战,提升乡村“颜值”,为群众提供美好环境民生福祉。持续推进“五清一改”村庄清洁行动,把人居环境整治和“美丽庭院”工作抓细、抓实、抓出成效。集中力量清理拆除全域无功能建筑物、旱厕,整治黑臭水体。
(三)第三方安全服务机构作用发挥不够有效。第三方机构提供的服务一定程度上存在业务不规范、力量配备不充足等问题。如工作人员排查不细不实、流于形式,只是完成简单的员工教育培训记录、隐患排查记录等工作,没有抓住专业性、技术性强的问题。(四)防汛责任和业务须持续强化。各类责任人因换届调整,部分新到岗的镇村领导、责任人对当地“三防”情况不熟悉,缺乏防灾救灾知识和实战经验。监测预警水平有待再提高,目前短历时天气预报精度较高,但中长期天气预报精准度仍有待提高。三、下半年工作思路下半年,*市应急管理局将紧紧围绕“枫桥经验”60周年纪念活动、杭州亚运会等重大安保任务,按照上级部门决策部署,对照工作要点,补齐工作短板,抓好工作推进,坚决防范遏制较大及以上生产安全事故,实现防汛防台“不死人、少伤人、少损失”的工作目标。重点抓好五方面工作。
针对林区水文情况进行勘察,准确地对林区水资源的分布情况进行了解,建立水源档案,标绘水源分布图,为用水灭火实施提供水源情报。产业发展方面。建立了“产业长+执行产业长+产业发展顾问+项目长”工作机制,出台了“共享贷”“黄精贷”“黄精保”等金融政策,并设立县黄精产业庭院经济发展引导基金300万元,扶持黄精种植。三、下半年工作打算推动林长制工作走深、走实、创新,压实三级林长主体责任,守正创新、转型图强,加强森林资源保护修复,健全机制、强化措施,推动各项工作落实落细,着力构建“林长+”升级版,高标准创建全省林长制XX品牌,有效助攻怀化市列入国务院真抓实干督查激励名录。1.做好责任文章。压紧压实各级林长的森林草原资源保护发展责任,落实林长会议、巡林、林长令、工作督查、通报、工作报告、信息公开等相关制度,实行“一单两制”巡林,确保各项工作制度规范化运行。
(四)着力在促进民生保障上取得新成效。一是把做好民生工作放在头等位置。继续深化防止返贫动态监测帮扶,合理确定2024年监测范围,加强基层走访排查和部门数据比对,做到应纳尽纳、应消尽消。夯实巩固已有的健康扶贫、教育扶贫、农村危房改造等工作。继续做好农村“房地一体”确权、审核、登记、申报、发证工作,赋予农民更多的财产权利,为农民增加财产性收入提供产权保障。注重普惠性、基础性、兜底性相结合,织牢织密民生保障服务网,全面做好社会救助工作,加强与有关部门沟通联系,精准对接人社、医保等下沉业务办理,积极争取、整合各类帮扶资金,及时保障困难群众基本生活。继续开展“社会事务月查一村”专项行动,及时开展信息比对和更新工作,对重点村、问题村实行100%入户核查,逐步解决农村低保存在的关系保、人情保等问题。做好退役军人保障工作,按要求完成好退役军人服务室标准化建设,完善退役军人常态化联系机制,严格做好各类退役军人优抚对象定期生活补助和抚恤金的标准发放,坚决确保资金发放规范、准确。
二、2024年工作打算(一)筑强产业支撑,进一步提升经济发展动能。以实施都市现代农业建圈强链为抓手,持续做大创响特色产业品牌,努力实现产业链条“联”起来、价值链条“长”起来、产业体系“强”起来。以实施“天府双鱼水寨”田园综合体项目为载体,探索发展观光休闲、农事体验、文旅康养、文化创意、电子商务等新业态新模式,推进农商文旅体融合发展。创新集体经济发展模式,认真学习借鉴产业发展先进经验,采取资源开发、量化入股、服务创收等方式,因地制宜发展种植加工、乡村旅游等产业,进一步壮大村级集体经济。(二)优化生态环境,进一步打造文明宜居乡村。坚决打好污染防治攻坚战,持续做好农业农村面源污染、“散乱污”企业整治工作,全面落实“河长制”,进一步扮靓乡村面貌、美化人居环境。强力推进901三绕连接线、中金海能源、陆文路、新猫路改造等重点项目建设,提档升级基础设施。坚持高位推动、创建为民,持续深化文明教育、培育文明新风、培塑文明习惯,以实际行动为*市争创全国文明城市贡献*力量。
三是持续规范督查督办。以着力打造政务督查和绩效考评中心为抓手,制定完善《XX市人民政府政务绩效考评办法(试行)》《重点工作任务定期督办调度办法》等制度,对全市3个区、46个市政府部门、企事业单位工作成效进行考评排名,对重视程度高、落实行动快、工作成效好的予以表扬并加分,对重视不够、行动迟缓、成效不足的予以批评并扣分,切实发挥政务绩效考评的“指挥棒”“助推器”作用。四是持续规范信息调研工作。坚持以高质量信息服务、推动高质量决策,制定《政府系统信息工作考评细则》,创办了《政务动态》《政务参考》信息服务平台,搭建市政府领导班子成员之间、市区之间、职能部门之间有效沟通渠道,实行信息报送及采用情况赋分排名、年度考核机制,形成同频共振研信息、群策群力报信息的工作格局。
一是持续规范公文运转。紧盯公文接收、拟办、审核、流转、签批、分送、制发全过程,实行文件办理首办负责、限时办理和公开通报制度,坚持线上线下同步办、内外联通高效办、守正创新灵活办“三办结合”,实现文件运转整体效率提升2-3倍。二是持续规范会议服务。强化会议全过程服务,会前严把“审核关”,制定市政府常务会、市长办公会议题清单,严格上会议题合法性审查,强化部门、分管副秘书长、分管副市长三级审核职责,避免议题“带病”上会。会中严把“服务关”,优化调整会议设备软硬件,制定会议服务个性化清单,如常务会侧重议题衔接、参会人员到会候会等环节,电视电话会侧重设备调试、会场纪律等事项,会中衔接和保障能力不断提升。会后严把“督办关”,强化各科室协调联动,明确督查室、文电科对会议议定事项的督办和文件制发等后续工作,实现会议服务闭环管理。
(二)深化品牌建设,让农民工“用”法律援助。加强农民工法律援助品牌建设,提高法律援助知晓率。为农民工群体开通“绿色通道”,做到应援、尽援、优援,进一步简化程序,快速办理。加强农民工法律援助案件监督管理,加强对案件跟踪督导,确保农民工法律援助案件的法律效果、社会效果。鼓励和支持律师和相关法律从业人员积极参与涉及农民工的诉讼活动、非诉讼协调及调解活动。(三)深化体制机制,让农民工“靠”法律援助。加强部门联动,充分发挥法律援助联席会议作用。依托我市法律援助联席会议工作机制,在开展为农民工提供法律援助过程中,主动与财政、民政、劳动和社会保障、建设、卫生、工商以及公、检、法等部门的沟通与协调,做到信息互通、工作互动,更好地实现法律援助、司法救助和行政执法的衔接。
房屋产权登记确权颁证清零行动是省委、市委安排的一项重大政治任务,是“我为群众办实事”实践活动的具体体现,也是当前民生最关注的焦点问题,解决好不动产登记遗留问题是百姓所急所盼。此次清零行动,覆盖范围广、工作难度大、群众期望高,我们的主要任务是依法依规加快解决全市房屋产权登记历史遗留问题,至20**年底全市国有建设用地上证件齐全、产权清晰、已缴清各种费用的房屋全部完成不动产登记,取得不动产证书,实现登记确权颁证清零,并建立长效机制。各相关部门要切实把思想和行动统一到省委、市委部署要求上来,以“决不把历史问题再留给历史”的担当,在践行宗旨上提高认识,在促进经济健康发展上提高认识,在维护社会和谐稳定上提高认识,切实树立源头治理的工作理念,加快推进解决历史遗留问题,把这项工作抓实抓细、抓出成效,确保全市人民群众居有所安、和谐稳定。
一、安全生产执法监察总体形势X县位于X省南部、X交界,面积X平方公里,辖X个乡镇(街道)、X个经济开发区,X个行政村,总人口万。(一)X+X行业领域监管对象情况。X县是矿山重点县,X年复工复产的地下矿山X家、露天矿山X家、尾矿库X家;辖区内无危化品生产企业,一般化工企业X家,加油站X家,烟花爆竹批发企业X家、零售点X家。工贸八大行业企业中,规模以上工业企业X家,乡镇管理各类小微企业X家。企业面多量大,监管任务十分繁重。(二)执法队伍基本情况。X县安全生产监察大队为正科级参公事业单位,编制X人,实际在岗人员X人。工作任务和执法力量严重不匹配。近年来,执法大队一直采取委托执法模式,将乡镇执法力量有效结合利用。
一、提前谋划,主动作为,精心筹备“台上一分钟,台下十年功”。会务服务工作是一项细致繁杂的工作,没有捷径可走。每一个成功召开、流程顺畅的会议背后,是工作人员细致、精心的准备。我们坚持注重细节,集思广益,不断总结经验做法,灵活运用到后勤保障工作中。
今年,全县上下有效应对国内外复杂多变形势,大力发扬“*****”的**精神,实字当头、一干到底,各项工作特别是实体经济振兴取得了显著成效。1月4号的全委会大家都参加了,无论是财政收入、固投、工投,还是新签约、新开工、新竣工亿元以上项目,亦或者是用地保障、引进人才、物流降本,我们都取得了一系列的市保第一、全省前列,同时也取得了很多的全市最多、全市最低。可以说,很好地营造了**逆势奋进的“小气候”,全力厚植了**赶超发展的“大趋势”。 在此过程中,金融工作作为**打造全国营商环境最优县的重要内容,作为支撑实体振兴特别是项目落地的重要保障,发挥了极其重要的作用。应该说,过去的一年,我们引进的项目、在建的工程、已有的企业,赶上了一波宽松发展的金融好环境。这个好环境,有全国相对宽松货币政策这个大背景的因素,但更多的是我们的金融单位,特别是在座的银行们苦干、实干、巧干的结果。过去一年,金融工作和经济工作一样,取得了多个层面的全市第一。从市对县金融条线考核看,**的考核排名位列全市第一,充分说明了我们面上取得的成绩,市里给予了充分肯定。从金融主要指标看,一是全部贷款余额达到**亿元,比年初新增**亿元,同比增幅**%,总量、增量和增幅都是全市第一;二是实体经济贷款余额**亿元,较年初新增**亿元,同比增幅**%,总量、增量和增幅也都是全市第一;三是工业经济贷款利率比全委预计时还要低2个BP,达到**%,较年初下降XXXBP,利率降幅全市第一;四是不良贷款率达到了历史性的0.57%,比年初下降0.27个百分点,全市第一。从20家银行*县排名看,一是存款余额位列三县第一的银行有**家,占比**%;二是贷款余额位列三县第一的银行有*家,超过了一半,所有商业银行实体经济贷款余额均实现了正增长;三是贷款增量位列*县第一的也有*家银行;四是贷存比位列*县第一的有*家银行。
一、加强组织领导,明确职责分工一是成立了专项行动领导小组,由xx镇镇长助理xx、副镇长xxx任组长,安监科科长、xxx县派出所所长、xx店派出所所长、消防工作站负责人任副组长,各相关部门负责人任组员。领导小组下设办公室在安监科,安监科科长任办公室主任。二是制定印发了《xx镇人民政府关于印发“防风险、除隐患、保平安”消防安全隐患集中排查专项行动方案的通知》,明确了工作目标,排查重点范围,整治突出问题以及镇级政府、行业部门、村(社区)、企事业单位的职责分工,并对具体工作提出了相关要求。三是在全镇企业主要负责人参加的安全会议上,由副镇长李宝华就“防风险、除隐患、保平安”消防安全隐患集中排查专项行动工作进行了部署,要求各单位高度重视,立即行动,全面开展本单位消防安全隐患自查整改工作。二、明确排查重点,全力消除隐患此次消防安全隐患集中排查的范围是全镇各行业、各领域、各辖区的单位场所,在全面排查基础上,重点开展集中整治。
一、坚持疫情防控常态化,全面支持企业复工复产新年伊始,**街道春潮涌动,各行各业相继开工赶生产,为实现首季“开门红”,**街道坚持疫情防控常态化,以重点项目建设、重点企业服务为抓手,提前谋划、集中发力、强化措施,瞄准全年目标任务,狠抓全年经济工作,支持企业员工留岗,全力助推辖区企业复工复产,保障辖区经济发展稳中推进。今年以来,街道与企业、项目单位积极对接,在积极做好疫情防控工作的同时,鼓励企业抓紧全面复工复产。为支持疫情期间经济发展,鼓励及早复工,依据《关于下达**市规上服务业企业外省员工新春留岗奖励资金的通知》(筑发改三产〔****〕***号)、《**市财政局**市商务局关于下达**市****年限额以上批零餐企业外省员工新春留岗奖励资金的通知》(筑财建〔****〕**号)文件要求,街道积极组织辖区企业开展扶持奖励申报,以高效、便捷、规范为原则,采取实地走访、电话走访等多种形式全力做好春节期间企业外省员工留岗奖励的宣传和申报工作,期间共宣传通知企业***余家,搜集符合条件的申报企业资料**家,合计申报人数***人,实际审批通过人数***人,发放兑现新春留岗奖励合计**万元。
一、工作开展情况(一)提高认识,合理分工。我乡在参加相关培训会之后,及时动员部署,组织召开6次专题会议,对于防止返贫监测帮扶集中排的重要指示精神做了详细解读和细致安排,合理分工。组织和动员乡村干部、驻村工作队员、组网格员、帮扶联系人等基层力量,开展入户调查,全面摸清底数,深入查摆问题。排查中发现符合监测范围的农户,及时纳入监测对象。(二)明确重点,狠抓落实。此次排查我乡以重点人群和特殊群体以及已消除风险监测对象为工作重点对象,以帮扶措施落实情况、监测对象稳定情况和监测对象和脱贫人口数据信息工作主要内容,以应纳尽纳新增监测对象和防返贫风险隐患为工作重要目标。在全乡范围内所有农户进行全面排查,对标对表,逐村逐户逐人逐项进行排查,确保不留死角,及时将符合条件的农户按程序识别为监测对象。对发现问题逐项逐条明确整改任务和责任,限时对账销号,做到真查实改、彻底整改,确保问题排查和整改有序推进、取得实效。
一、准确把握经济发展新常态的深刻内涵,努力为优化营商环境提供有力司法保障。紧贴市委中心工作要求,牢固树立保护发展、依法办案、历史辩证的司法服务观,通过发挥审判职能作用,切实优化营商环境,为老工业城市持续健康发展提供有力司法服务和保障。去年,全市法院共新收各类审判、执行案件50459件,同比上升5.67%;审、执结49629件,同比上升12.32%。一是依法严惩各类刑事犯罪,营造良好的治安环境。加大对杀人、伤害等严重暴力犯罪,盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪以及非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪的打击力度,维护社会治安秩序,增强群众安全感;出台《关于严厉打击污染环境犯罪的指导意见》,部署开展打击食品药品、污染环境犯罪等专项行动,维护市场交易秩序和生态文明;专门就对涉毒品、危险驾驶两类案件审理情况进行调研,提出应对措施和意见建议,受到市领导的肯定。二是妥善化解民商事纠纷,营造良好的市场环境。主动适应经济发展新常态,找准个案处理与服务大局的结合点,依法审理投资消费、破产改制、金融借贷、知识产权、环境资源等领域的案件,维护市场主体合法权益,确保法律效果与社会效果的统一;出台优化营商环境、服务新型城镇化发展等指导意见,保证市委市政府经济政策落实;建立重点企业联系人制度,与企业开展“一对一”网格化服务;组织开展涉文化领域知识产权保护、企业互保涉诉纠纷案件应对等专项调研,提出了解决民营企业贷款难、规范销售行为、保护陶瓷产品器型、图案著作权等司法建议,及时帮助企业防范法律风险,破解发展难题。三是支持和促进依法行政,营造良好的政务服务环境。依法审理涉企行政审批收费处罚、重大项目生产要素保障、征地拆迁补偿等案件,强化对被诉具体行政行为的合法性审查,维护行政相对人合法权益,支持和监督行政机关依法行政;完善行政审判白皮书等机制,对行政败诉及瑕疵案件深入剖析并及时提出对策建议,促进依法行政水平提高;加大行政纠纷化解力度,推动行政纠纷实质性化解,和解撤诉率达到44.19%。四是突出执行的强制属性,营造良好的诚信环境。积极推进执行指挥中心建设,探索建立“点对点”金融司法查控系统,健全快速反应机制,不断提高执行效率;深入开展涉民生案件集中执行等专项活动,加大对“老赖”等恶意逃债行为的制裁力度和信用惩戒,全年共对3365件案件依法强制执行,司法拘留1131人次,罚款246人次,移交公安查控及追究刑事责任633件次;将3603例失信被执行人信息纳入“黑名单”,并通过多种形式向社会公开。
一、稳步推进基层医共体建设,促使健康帮扶与乡村振兴有效衔接(一)积极推进分级诊疗制度建设,建设新的医疗格局。为了推进分级诊疗工作,制定并印发了《*县医疗集团双向转诊方案》,制定了双向转诊工作制度及双向转诊流程,与相关单位签订了双向转诊协议。依托医联体、医共体的建立,逐步构建分级、分层、分流的救治机制,基本形成了“村级首诊、乡级复诊、大病进县城、康复回社区”的医疗格局。(二)加强大病集中救治,提高慢性病管理质量。加强30种大病集中救治,提高慢性病管理质量。针对乡村振兴局认定的防止返贫检测对象,按照“四定两加强”的原则,持续做好大病分类救治工作。截至5月底,累计救治大病119人次(其中30种专项大病30人次)。按照“应签尽签”的原则,重点检测签约人口7383人,签约率100%。累计救治重病3人,共排查出慢性病患者2378人,规范管理率均达到了90%以上。(三)持续执行“先诊疗后付费”一站式结算政策,建立因病返贫致贫动态监测和精准帮扶措施。县域内各医疗卫生机构均对脱贫享受政策人口执行“先诊疗后付费”政策。截至5月底,县医院、县中蒙医院累计“先诊疗后付费”住院一站式结算271人次。对于门诊治疗的脱贫享受政策人口,县医院、县中蒙医院、各基层医疗卫生机构均通过医保一站式结算平台给予结算,只收取个人自付部分。主动配合各相关单位对重点人群、大病、重病救治情况进行跟踪服务,对自付医疗费用较高的脱贫享受政策人口持续执行“一事一议”政策。
深入进行集体反思。主动检讨反思张某严重违纪违法案件暴露出的责任履行不到位、理想信念教育缺失等突出问题,进一步强化纪法意识,压实政治责任。召开了专题民主生活会,领导班子带头反思、带头自省,对案例谈认识体会,并结合自身和分管工作实际,围绕理想信念、责任落实、制度执行、队伍建设等方面对照检视,认真开展批评与自我批评,查摆问题和不足27个,深刻分析问题成因,提出下步努力方向和切实可行的整改措施43条,以“关键少数”反思整改的成效带动全系统对照整治。扎实开展警示教育。以张某严重违纪违法案件为镜鉴,召开全市纪检监察系统警示教育大会,向全系统通报案件教训警示情况,主要领导对加强队伍建设和廉政教育工作提出要求,教育引导干部引以为戒、警钟长鸣,筑牢拒腐防变思想防线。分析纪检监察干部在监督执纪执法和日常政务工作中可能存在的廉洁风险点,制定《全市纪检监察干部廉洁履职承诺书》,在警示教育大会上组织全体纪检监察干部签订《承诺书》152份,立下严守纪律、忠诚履职“军令状”,从严淬炼、重塑铁军队伍。