(一)坚持以上率下,强化履职尽责。上半年,市委、市政府主要负责同志以身作则、以上率下,通过召开总河长会议、签发总河长令、巡河调研等方式,切实履行全市河湖长制工作总督导、总调度的职责。一是高规格召开总河长会议。6月8日,在省级第六次总河长会议后,我市立即组织召开了2022年度市级总河长会议。市委主要负责同志出席会议并讲话,市政府主要负责同志主持会议,市级河湖长、市级河长会议成员单位负责人及县乡级总河长参会,高规格部署安排河湖长制年度重点工作。二是发布总河长令。4月6日,市委、市政府主要负责同志共同签发市级第5号总河长令,部署开展涉河湖突出问题排查整治专项行动,要求对照河湖长制“六大任务”,全面起底存在问题,建立问题台账,明确整改措施,推进问题整改。三是主动巡河履职。3月30日、6月20日,市委主要负责同志先后到xx县、xx县巡河调研,现场督办涉河湖突出问题整改情况;5月16日,市政府主要负责同志到xx巡河调研,专题推进河湖长制工作;其他市县级河长也全部完成巡河任务。上半年,市县两级召开总河长会议9次、发布总河长令9道;全市各级河湖长通过省河长制APP巡河12万余次,累计发现解决问题1000余处。
全力确保稳增长。当前经济发展形势十分复杂,各种困难问题叠加,稳增长的压力很大。我区正处在转型发展的关键期、过渡期,经济发展基础不厚实、支撑不牢固,面临的困难更多。总的看,上半年经济工作有喜有忧。部分指标超过时间进度,但有些指标落后时间进度,生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标无论总量还是增幅都与先进地区有较大差距。
一、抓重点,牢牢抓住主要矛盾,在解决影响全局的突出问题上下功夫经济发展的重点是稳增长,要坚持以经济建设为中心,对照全年任务目标,找差距、挖潜力,保持较快的发展速度,持续壮大经济综合实力。社会建设的重点是惠民生、保稳定,要始终把群众利益放在首位,围绕不断满足群众需求改进工作,认真履行好年初的民生承诺,让群众实实在在地得到改革发展的获得感。
有目标、行规范、抓重点、重分析、求活力,可以说,我们始终在探索着,在努力着。三、而今迈步从头越四年光阴过,一部奋斗史。初中部从最初134人发展到705人,成绩和进步,得益于各级领导给予英才的关心和支持,得益于县教研室对英才教学教研即时精准地把脉问诊,得益于初中部勠力同心拼劲儿十足的教师团队。不畏艰难,坚定信心,各年级成绩持续向上。六月期末,七年级取得全县第一的可喜成绩。我们有理由相信,英才的教师队伍是能打胜仗的坚强团队,英才的学风、教风、校风以及社会评价会越来越好!面临中考新变革,面对优秀生源严重不足的窘境,*有决心在科学管理和特色办学上下硬功夫,克服办学中的重重困难,守正创新,勇毅前行!请各位领导、各位同仁一如既往地关心*、支持*、看好*!
一、全面落实春风行动规定动作(一)严格执行行政审批事项相关规定,并以《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》(__年第____号)为指导,对全市涉及进出口税收行政审批事项的具体情况进行了清理。目前相关工作完全依照____许可的行政审批框架下执行,其中总局公布的____项非行政许可审批项目也按照一年过度期的计划进行逐步简并,目前不存在变相审批或超越清单范围审批的情况。(二)认真落实进户执法的规范和清理,严格执行《国家税务总局关于发布第二批取消进户执法项目清单的公告》年第___号)的要求,分别清理了涉及出口退税的 项入户检查,具体包括:涉及出口退税审核中特别关注信息(国税函_____号)、出口退税审核中第一批特别关注信息(国税函(___)____号)、以农产品为主要原料生产的出口货物出口退税的入户核实(国税函(______号)。在清理过程中编制了《实地核查登记备案表》和《实地核查企业反馈单》,进一步规范了入户执法的标准和要求,在防范和打击骗税风险的基础上,保护好纳税人的合法权益,杜绝多头执法问题的发生。
一、强化三项措施,高度重视提案办理工作 我局始终坚持“提高认识、摆正位置、认真办理、重在落实、接受监督、务求实效”的指导思想,以最新商务政策为依据,以服务为宗旨,以落实为目标,把政协提案办理过程当作不断推动和改进工作的重要途径,列入局重要议事日程。 健全办理组织。一是成立领导小组,责任分工到人。针对每个提案成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长牵头具体负责,相关业务科室具体落实的领导小组。分管领导亲自部署办理工作,将提案细化到科室,明确承办责任人及职责,确保各项提案件件落实。二是完善办理制度。建立完善分类办理制度,即:凡是已经解决的问题,及时与委员沟通,做好汇报工作;有条件解决或创造条件能够解决的,都采取切实措施尽快解决;因条件不成熟暂时难以解决的,分别拟出计划,加快工作推进并主动上门向委员认真做好解释工作,争取理解和支持,直到委员满意为止。 注重办理效果。我局在提案办理全过程中,密切保持和政协委员的联系沟通,确保实现“办理前联系、办理中听取意见、办理后跟踪回访”。对于主办件,首先采取电话联系、上门沟通、集中见面等方式,加强与提案领衔人的对接与沟通,直接听取意见,了解提案提出时的初衷和办理要求,形成初步答复意见。在正式的办理答复形成前,承办人再次上门进行沟通联系,征询委员对初步答复内容的意见建议。做到主办件件件有着落、事事有交待。对于会办件,我局要求办理人员提前至少十天反馈至主办单位,为主办单位的办理工作留出宽裕的时间。在办理过程中,加强与主办单位的联系沟通,使办理答复更具针对性。 二、把握四个方面,着力推动提案成果转化 2022年我局承办的**件主办件中:涉及消费市场方面的*件,涉及农村电商方面的共*件,涉及进出口货物方面的*件,涉及农贸市场方面的*件,涉及燃气安全方面的*件。这些提案充分反映了政协委员们对**商务事业发展的关心和支持。我局作为主办单位,高度重视,积极办理,主动与会办单位对接,多次与政协委员当面沟通交流,主要做了以下工作: 消费市场方面。一是强化共同监管。明确人民银行、商务、市场监管、税务等部门监管责任,市县两级商务主管部门将主动与市场监管、人行、税务、公安等部门加强沟通协调,各部门各司其职,加大备案推进力度,强化行政处罚,优势互补、形成合力,进一步规范预付式消费监督管理,共同履行消费者权益行政保护职责。加强与市场监管部门信息共享,对全市达到备案要求的企业进行梳理摸排,对已纳入监管范围的备案企业,由我局牵头发起单用途商业预付卡管理部门联合抽查,对未按《管理办法》规定履行备案手续的企业督促其尽快备案,拒不备案的移交市场监管部门进行查处。市场监管部门将进一步加强监督检查,保障*****消费者投诉举报渠道畅通,加大消费维权工作力度,严厉打击侵犯消费者权益的不法行为,对经营者恶意卷款潜逃,涉嫌非法集资等犯罪行为的,及时向公安部门移交问题线索,配合开展打击违法违规行为。二是加强*传引导。充分利用广播、电视、报刊、网络、微信、微博等各类媒体,加大*传力度,提高公众对单用途商业预付卡的认知度,推动市场监管部门或消费者保护委员会定期发布消费提(警)示,提醒消费者理性消费、科学消费,谨防各类消费陷阱,加强自我保护和风险防范意识,倡导文明节俭的消费方式。结合“***”消费者权益日、“诚信兴商*传月”等,发掘*传诚信典型,曝光违法失信企业,引导企业开展自律,督促企业依法经营、诚信经营,切实履行保护消费者权益第一责任人的义务,妥善处理消费者合理诉求。动员社会公众加强社会监督,共同营造良好的消费氛围。三是建立风险预警机制。加大信息公示力度,积极实施信用监管。对已备案企业由商务部门在门户网站公布备案信息,并根据企业变更、注销等情况动态更新。按照“双公示”要求,对企业违法行为进行行政处罚的,由处罚单位录入信息公示系统,通过“信用**”网站公示处罚信息,对预付卡发行失信企业公开曝光。会同有关部门建立单用途卡发卡企业风险监测机制,及时掌握辖区内发卡企业经营动态。高度关注停止经营、消费纠纷频发、大幅折扣发卡、存管资金异常变动、停止报送业务数据、重大负面舆情等各类风险信息,建立异常发卡企业名单制度,摸清风险底数,力争把风险控制于源头、化解在早期。
一、工作完成情况(一)围绕全域智治,打造政务服务标准化规范化便利化建设×样板。一是积极构建县域便民服务标准体系。按照国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》精神和省、市关于行政服务中心建设的部署要求,制定《关于加强基层便民服务平台标准化便利化规范化建设的实施方案(初稿)》,确定石浦镇、高塘岛乡、墙头镇和×个村(社区)为示范型试点区域。该工作申报市级“基层便民服务(社会管理和公共服务)标准化试点”,已通过市全面实施标准化战略领导小组办公室专家评审并成功立项。二是全面推行公共服务集成化改革。出台《关于推进基层公共服务集成化改革的实施方案》,制定《公共服务“N合一”操作规程》、《公共服务“N窗合一”工作人员绩效管理考核办法》和《公共服务“N窗合一”投诉处理办法》等配套文件,指导乡镇有序开展公共服务“N合一”改革。截至目前,已在石浦镇、黄避岙乡、高塘岛乡等×个乡镇试点实施,累计服务群众×万人次,办理业务×万件次,办事效率提升×%以上,办事成本下降×%以上,群众满意率达×%。经验做法在市县两级政务信息刊登并获市县领导批示肯定。三是有序推进政务服务×提升工作。常态化抓好“一网通办”平台应用,×-×月份全事项一网通办办件率为×%,单事项一网通办率×%,达到省定×%的目标。全面拓展实施“跨省通办”“异地通办”工作,与×县政管局联系,达成合作意向,正在事项梳理中。(二)围绕降本提效,打造建设项目审批清单化数字化×速度。一是深化项目落地“四张清单”工作机制。联合县发改局、县招商发展中心出台《×县重大招商引资项目落地“四张清单”协同工作机制实施细则》。截至目前,组织召开重点工程项目推进对接会×次,精准定制×个新开工项目和×个重大前期项目的政策处理、基础配套、审批节点、中介服务“四张清单”,累计对“×腾华高精密节能型注塑机项目”等×个县重点工程项目开展项目审批服务顾问团组团式上门服务。二是推进工程建设项目无纸化评审。开发建设项目无纸化评审系统,改造数字化评审会议室,重点推进项目可行性研究报告评审、初步设计评审、工程变更评审、规划方案评审、环评报告书项目专家评审等全程无纸化办理。目前形成项目建设方案,报县大数据发展中心审核通过。三是优化营商环境改革。推行工业项目承诺制极简审批模式,实现施工许可证办理由×个工作日优化至“承诺即办”。目前完成《×县工业项目承诺制极简审批操作方案(征求意见稿)》。出台《关于建立×县行政审批和公共资源交易领域中介机构“三色令”管理触发处置工作机制的通知》,有效规范中介服务行为。制定“中介荟”中介机构服务管理数字化操作管理系统开发建设方案,提高政务服务质效。
(三)机关事务管理更加精细。坚持以“精细管理、品质服务”为着力点,完成会议室维修改造和设施设备更新,机关大院基础设施进一步完善。扎实开展公共机构节能考核管理工作,加大垃圾分类指导力度,定期开展餐饮浪费监督检查,强化对节约型机关创建和节水单位的指导监督,公共机构节能工作考核位居全省前列。编制完善公务用车使用、维修、加油、保险、更新等方面的规章制度22项,加大车辆申请、调度、使用、停放等全流程监管力度,公车管理规范化、精细化水平进一步提升。一年来,市政府办公室及所属各单位工作取得了较好成效,但也还存在一些问题和不足:一是机关“三服务”工作的深度和广度还需进一步拓展,效率和质量还需持续提升;二是“放管服”改革、“数字政府”建设等重点工作还需持续深入推进;三是干部素质和业务水平有待进一步提高。这些问题,我们将在今后的工作中全力抓好整改、加快推进落实。
(二)依法行政工作持续深化。编制公布《市行政许可事项清单》,对314项行政许可事项逐项明确事项名称、主管部门、实施依据等基本要素,全面做到事项同源、统一规范,清单之外一律不得违法实施行政许可。严格按照《市人民政府重大行政决策程序规定》要求,加强行政决策事项事前评估、事后评价,审查提请政府常务会议研究事项余项,及时报请市委市政府修改或废止相关文件。改进规范性文件、法律文本的审查方式,参与审查规范性文件件、提出建议意见多条,完成政府合同协议等重大法律事务的合法性审查和法律论证项(件),参与行政复议案件评议件,切实维护了行政执法的公平公正。(三)机关事务管理更加精细。坚持以“精细管理、品质服务”为着力点,完成会议室维修改造和设施设备更新,机关大院基础设施进一步完善。扎实开展公共机构节能考核管理工作,加大垃圾分类指导力度,定期开展餐饮浪费监督检查,强化对节约型机关创建和节水单位的指导监督,公共机构节能工作考核位居全省前列。
三、存在问题及下步计划我局在今年的建议提案办理工作中积累了一些经验,通过办理建议提案也有效地促进了工作落实,解决了一批群众密切关注的社会热点、难点问题。但在办理过程中也存在一些不足和困难,如部分提案受政策等客观因素的限制,只能逐步解决,办理结果与委员预期有一定差距;答复过程中与代表委员的沟通交流还需进一步加强;答复完成后,工作落实跟进还不够及时等。下一步,我局将进一步总结经验,补齐短板,以求真务实的工作作风,坚持把提案办理工作与落实中心工作相结合,与破解重点难题相结合,与完善政策措施相结合,努力由“答复型办理”向“解决型办理”转变,更大力度、更高水平地做好提案办理工作,切实扛起XX建设现代化滨海大都市卓越城区的住建担当。
(三)突出重点,提升工作实效。切实落实重点建议提案办理工作,邀请代表、委员及相关部门进行集体面商座谈,广泛听取意见建议,提出解决方案、落实步骤和完成时限,将建议对策尽快融入到实际工作中。其中,《关于保障西枢纽108平方公里规划区内新村建设用地的建议》作为区人大常委会领导重点督办建议,我局根据代表建议,排摸梳理了西枢纽范围内以新村建设实施拆建改造的村庄,加强与市级部门沟通对接,从项目谋划、可行性研究指导、政策支持等方面,积极推进西枢纽规划区内新村建设工作。《关于做好区未来社区创建工作的建议》等6件并案提案作为区政协重点提案,我局根据委员建议,从健全体制机制、加强前期谋划,加快项目建设、深化数字化建设和探索可持续运营机制等方面,提升我区未来社区创建质效,目前已有8个项目及21个“一老一小”场景通过省级验收,数量居全市前列。三、存在问题及下步计划我局在今年的建议提案办理工作中积累了一些经验,通过办理建议提案也有效地促进了工作落实,解决了一批群众密切关注的社会热点、难点问题。
五是严格落实值班值守责任。通过建立精准的值班体系、严格的责任体系、温馨的关爱体系和高效的督查体系等“四个体系”,切实做到任务到岗、责任到人、管理到位、关爱有加,保障值班值守工作高效有序运转。今年以来,共编发报送《xx区值班信息》xx期,接听(待)群众来电(访、信)xxx次,当场解释答复xx件次,正式登记受理xx件次并且均已办结,进一步畅通了干群沟通桥梁,真正实现件件有着落、事事有回音。政府办承担着贯彻执行上级决策部署、协助政府领导处理日常工作等职责,时间紧、任务重已成为常态。因此我办在开展各项工作时仍不可避免地存在一些瓶颈阻碍。下一步,xx区政府办将坚决贯彻落实市委、市政府和区委、区政府的工作要求,全方位提升业务能力,以更高昂的精神状态和更严格的工作标准,咬定目标、勇毅前行,真正打造出一支政治上靠得住,工作上有本事、作风上过得硬的坚强队伍。
(四)图书馆持续开展《中华人民共和国公共图书馆法》、巜公共文化服务保障法》宣传和贯彻落实工作;充分利用图书馆宣传平台开展《中华人民共和国民法典》的宣传普及工作,在全民阅读推广工作中普及各民族群众的法律知识和法治意识。(五)XX县文化馆分别前往XX镇XX村、XX民族中学、XX镇XX寨、XX乡XX村、XX乡XX村、XX镇XX社区XX村、XX乡XXX开展了7场2024年XX县“法治文艺惠演进乡镇”暨“戏曲进乡村”文化惠民演出活动。观众累计2000余人次。法治文艺演出围绕与群众生活紧密相关的法律知识,将群众身边发生的小故事改编成节目,把法律知识送到基层一线、融入村民心中。让群众在家门口就能享受精彩的法治文化盛宴,推动法治乡村建设取得显著成效。五、存在的问题(一)在法治政府建设工作中仍存在着不足:面对网络视听、网络表演等新兴市场,缺少深入研究,缺少专业人员,依法行政能力建设还有待大力推进等。
(四)图书馆持续开展《中华人民共和国公共图书馆法》、巜公共文化服务保障法》宣传和贯彻落实工作;充分利用图书馆宣传平台开展《中华人民共和国民法典》的宣传普及工作,在全民阅读推广工作中普及各民族群众的法律知识和法治意识。(五)X县文化馆分别前往X镇X村、X民族中学、X镇X寨、X乡X村、X乡X村、X镇X社区X村、X乡X开展了7场2024年X县“法治文艺惠演进乡镇”暨“戏曲进乡村”文化惠民演出活动。观众累计2000余人次。法治文艺演出围绕与群众生活紧密相关的法律知识,将群众身边发生的小故事改编成节目,把法律知识送到基层一线、融入村民心中。让群众在家门口就能享受精彩的法治文化盛宴,推动法治乡村建设取得显著成效。五、存在的问题(一)在法治政府建设工作中仍存在着不足:面对网络视听、网络表演等新兴市场,缺少深入研究,缺少专业人员,依法行政能力建设还有待大力推进等。
五、以深化改革为动力,狠抓落实求实效全面完成内设机构改革,新组建业务部门x个,制定出台《关于加强新时代检察业务工作的实施意见》《关于进一步规范司法行为工作细则》等制度规定,实现了机构设置、人员配备、业务指导和管理监督等方面的全面加强。着力推动各项检察业务工作提质增效,扎实开展“质量建设年”活动,制定实施《关于持续深化全面从严治检“五个一”专项行动实施方案》《关于建立健全常态化开展“质量建设年”活动常态化机制的实施方案》等文件,扎实推进司法办案规范化建设。坚持全面从严治检与加强队伍建设有机统一,开展以案促改专项活动,将廉洁司法贯穿于检察工作全过程,积极构建新时代检察机关风清气正的政治生态和业务生态。六、以主动接受监督为常态,自觉接受外部监督
充分利用电子显示屏、宣传手册等方式强创卫宣传努力营造干群齐心的良好氛围。三是扩大宣传范围积极促进工作。设置健康教育宣传栏积极宣传疾病预防、卫生健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的卫生健康知识干部职工和群众相关卫生知识知晓率。强控烟工作张贴禁烟标识营造控烟良好氛围。四是深入防制工作有效控制“四害”。根据环境治理主、药物防制辅的病媒生物综合防制原则及时清除室内和庭院积水、清理杂物和垃圾、铲除病媒孽生环境从源头上预防控制病媒生物传播和引发的疾病。积极开展消杀活动开展除“四害”活动定期或不定期放置鼠药、喷洒灭蚊药水确单位院内墙边、绿地以及杂物堆放处无鼠洞院内无蚊虫孽生地从源头上控制四害的生、繁殖和蔓延。通过采取环境治理与药物消杀相结合大面积消杀与局部突击消杀相结合的防治措施做到了定期监测查缺补漏科学消杀有效控制了“四害”度和“四害”易传疾病的滋生和蔓延。
(四)建立台账,强化动态管理。建立健全志愿者信息台账。摸清现有参与文明实践活动底数,统计分析现有志愿者年龄结构,建立志愿者信息台账,总结经验,加强分析研判,为下一阶段做好新时代文明实践工作提供方向参考。二、下一步工作打算今年是深化新时代文明实践工作的关键之年,市*局将积极履行市委市政府关于做好新时代文明实践工作的相关要求,做好以下工作:(一)加强动员,扩大参与范围。进一步做好宣传发动,调动全体干部职工的参与积极性、主动性,让干部职工更加深入的了解新时代文明实践工作的内容,吸引和鼓励全体干部职工参与到新时代文明实践工作当中。(二)强化管理,坚持结果导向。市*局将发挥新时代文明实践工作领导小组作用,指定专人在参与文明实践工作中强化过程管控,突出工作成果,在文明实践工作中加强成果运用,完善文明实践工作长效机制,进一步提升新时代文明实践工作的质效。
二、存在主要问题(一)降低运输成本还不够明显。多式联运示范项目正在推进中,暂时难以发挥多式联运降低运输成本的效果。尤其是我市境内航道等级低,通航能力差,水运成本低的优势得不到发挥。(二)降低制度性成本不够完善。政务服务便民利企举措不多,“跨省通办”“一件事一次办”事项范围有待进一步拓展,信用支撑市场主体降本效果有待进一步提高。(三)降本减负政策宣传不够到位。交通运输市场主体融资主要还是以抵押贷款为主要方式,交通信易贷等政策普及不广,没有充分发挥出信用降低融资成本的作用。三、下一步工作打算市交通运输局将进一步推进为企降本减负工作,更大力度提升交通运输营商环境竞争力。(一)打造优质温馨的服务环境。大力抓好各项惠企减负政策的落实,细化工作举措,加大宣贯力度,强化监督检查,确保企业应享尽享,提升企业获得感。
(二)降低制度性成本不够完善。政务服务便民利企举措不多,“跨省通办”“一件事一次办”事项范围有待进一步拓展,信用支撑市场主体降本效果有待进一步提高。(三)降本减负政策宣传不够到位。交通运输市场主体融资主要还是以抵押贷款为主要方式,交通信易贷等政策普及不广,没有充分发挥出信用降低融资成本的作用。三、下一步工作打算市交通运输局将进一步推进为企降本减负工作,更大力度提升交通运输营商环境竞争力。(一)打造优质温馨的服务环境。大力抓好各项惠企减负政策的落实,细化工作举措,加大宣贯力度,强化监督检查,确保企业应享尽享,提升企业获得感。(二)打造公平有序的市场环境。全面落实深化市场准入改革部署,向各类市场主体平等开放场景资源;严格规范交通运输市场监管标准规则,维护公平竞争的运输市场秩序。(三)打造公开透明的法治环境。继续推行包容审慎监管,扎实开展涉企违规收费专项整治,进一步筛查本部门失信行为,兑现市场主体减负政策落实落地。
二、存在主要问题(一)降低运输成本还不够明显。多式联运示范项目正在推进中,暂时难以发挥多式联运降低运输成本的效果。尤其是我市境内航道等级低,通航能力差,水运成本低的优势得不到发挥。(二)降低制度性成本不够完善。政务服务便民利企举措不多,“跨省通办”“一件事一次办”事项范围有待进一步拓展,信用支撑市场主体降本效果有待进一步提高。(三)降本减负政策宣传不够到位。交通运输市场主体融资主要还是以抵押贷款为主要方式,交通信易贷等政策普及不广,没有充分发挥出信用降低融资成本的作用。三、下一步工作打算市交通运输局将进一步推进为企降本减负工作,更大力度提升交通运输营商环境竞争力。(一)打造优质温馨的服务环境。大力抓好各项惠企减负政策的落实,细化工作举措,加大宣贯力度,强化监督检查,确保企业应享尽享,提升企业获得感。