二是聚焦能力建设,掌握新技术,打造竞争力。当前检测企业间竞争日趋激烈,国际事业部人才流失较为明显,推动发展的“驱动力”呈现弱势。我们将围绕国际化人才梯队建设,出台配套支持政策,提升队伍能力,快速掌握Wi-Fi7、5G毫米波等前沿无线技术,提升本地化测试能力,解决客户产品全生命周期中面临的新技术导入滞后、认证标准理解偏差等问题,助力企业打造具有国际竞争力的产品。三是聚焦业务推厂,瞄准大趋势,实现大突破。面对国际认证市场日益萎缩的现状,我们将把视线放到发展“潜力”上来,更加重视“一带一路”国家和第三世界国家的需要,立足检测中心的技术、服务优势,依托我国“一带一路”整体思路,针对发展中国家检测能力弱、发展需求大等特点,以产业升级、技术出口,找到国际业务发展“突破点”“新蓝海”。
一是进一步优化信贷结构,加大对民营和小微企业、乡村振兴、绿色低碳等重点领域的金融支持;积极推广“小微易贷”“极速贷”等线上普惠金融产品,实现客户申请、审查审批、放款提款在线化“非接触融资服务”,不断提高普惠金融的覆盖面。二是推动降费让利政策精准落地,主动向小微企业、个体工商户宣传减费让利政策,以“应知尽知”确保“应享尽享”。认真落实普惠小微支持工具相关政策,按照市场化原则对各类市场主体应贷尽贷,对贷款利率应降尽降,对贷款费用应免尽免,对贷款程序应简尽简。三是进一步下沉金融服务,积极推进数字金融的赋能乡村振兴,纵深推进农村信用体系建设;紧盯辖内特色种养殖业、特色优势农产品、乡村旅游以及返乡创业群体,创新推出适配性强的金融产品和服务,全力支持乡村振兴发展。
三是积极研究解决履行合同过程中遇到的各种矛盾和问题,进一步健全和完善由D政、工会和职工代表三方组成的劳动争议调解机制,积极做好劳动争议的调解工作,把矛盾和问题化解在基层,构建和谐稳定的劳动关系。同时,将构建和谐关系作为工作的重要举措,把职工大会的审议建议权、审议通过权、审议决议权和民主评议监督权落到实处,进一步完善互助金管理、困难职工帮扶等关系职工切身利益的各项制度,切实做好困难职工帮扶工作,使企业决策充分体现职工的意愿。通过大力开展“送温暖、献爱心、办实事”活动,让职工在解决困难中感受到单位和组织的关心和关怀,把职工最关心、最直接、最现实的利益问题处理好,在职工队伍中形成同心同德、和谐共进的良好风尚。
二、下半年工作计划 (一)切实做好城参保筹资工作。推动实现城乡居民基本医疗保险参保全覆盖,通过强化医保政策宣传,优化参保缴费服务,充分调动群众基本医保参保缴费积极性,确保城乡居民参保率不低于98%,农村脱贫户、监测户及困难群众100%参保,圆满完成2024年度参保筹资工作。(二)优化医保业务经办。深化“最多跑一次”改革,推进医保标准化建设,复制推广***区“********”专项改革模式,继续下沉高频服务事项,在医保经办服务下沉乡镇、村(社区)的基础上,将经办服务的触角延伸至小区物业,银行、保险公司等第三方机构,打通服务群众“最后一公里”,切实提升我县医疗保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。
持续深化***医保基金监管合作,夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等,共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。(四)持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革,落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作,规范实施平台采购,引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。(五)不断巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。充分发挥医疗保障制度三重保障功能,用好用活户籍人口、常住人口、参保人员登记、未参保人员登记、特殊人群参保登记五本台账,联合相关部门常态实施防止返贫动态监测预警,对监测户定期排查、动态管理,重点监测困难群众参保状态、高额医疗费用支出情况,及时调增调减,确保确保脱贫人口不因病返贫致贫。
(五)农村水利基础设施不断完善。一是农村饮水安全提档升级。投资1500余万元实施郯城县农村供水保障工程,对24个村居的村内管网及入户工程进行提升改造,覆盖人口2.3万人,工程由县水务集团负责施工,目前已开工村庄12个,铺设村级以上管网13.5千米,村内管网64.5千米,完成投资608万元,进一步夯牢农村饮水安全水利基础。二是高效推进水利移民项目实施。累计发放移民直补资金万元;投资53万元实施郯城县港上镇向阳村道路硬化项目,汛前完成建设任务。投资32万元对10座小型水库进行维修养护,9月份完成建设任务。(六)安全生产工作形势稳定。一是持续开展安全隐患排查整治。组织对全县所有水利工程进行了拉网式的排查治理工作,切实做到早发现、早消除、早安全,累计组织出动人员28人次,排查隐患85条,现已全部整改完毕。开展安全培训15次,警示教育15次,排查整改隐患23条。
(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。严格外伤报销。下半年,对市外外伤进行全覆盖调查,探索逐步划将县内外伤调查权限下放至定点医疗机构,定期抽取百分之十的外伤医保报销进行稽核。持续深化***医保基金监管合作,夯实医保基金联合检查机制、医保基金监管智力资源共享机制、欺诈骗保案件线索通报机制等,共同守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。(四)持续强化医药服务管理。严格执行2022年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,推进药品耗材招标采购和医疗服务、药品价格改革,落实医疗服务价格动态调整机制。开展口腔种植价格专项治理工作,规范实施平台采购,引导口腔诊所参照公立医疗机构单颗常规种植牙医疗服务价格。
2.文博工作。加快*电厂、陈氏民居、姚王庙*处文保单位修缮工程进度,完成*古窑址区域调查。举办全县文保员培训会议,制作宣传册和文保类文创产品。开展秋季文物安全巡查,和全县古建筑秋冬消防安全专项检查。博物馆计划接待游客*万余人次,举办专题展览至少*个,积极申报国家三级馆。3.旅游工作。一是举办凌家滩文化旅游节、老鹅汤美食节,打响美食牌。依托“*文旅惠民消费季”和暑期、国庆等重要节点,支持乡村、景区开展旅游营销活动。强化客源地推介和惠民促销,推动差异化营销,利用抖音号、“乐游*”微视频号,构建新媒体矩阵。加强对全域旅游创建的季度考核,指导建设*座旅游厕所。加快市、县重点文旅项目建设,定期专班调度,加强数字创意产业项目建设,推动文旅招商,引进优质头部企业。组建旅游协会,加快旅游资源整合和抱团发展。开展网红打卡点培育和评选工作。
二、存在问题在取得成绩的同时,对照新时代卫生健康工作的要求和人民群众多样化健康需求,卫生健康工作还存在一定差距。如卫生健康事业发展不平衡不充分的问题还比较突出;公共卫生体系建设还存在短板弱项;医药卫生体制改革尚需深化和完善;行业不正之风问题还时有发生;各层级人才缺失较为严重;群众健康获得感还需进一步增强等。这些困难和问题,需要全系统上下团结一致,下大力气加快推进解决。三、下半年工作安排(一)持续抓好新冠病毒感染“乙类乙管”常态化防控工作。持续加强疫情监测预警和疫苗接种工作,健全完善疫情综合监测系统,统筹推进重点人群、哨点医院、重点机构各项监测预警,落实养老机构、学校等重点机构管理。继续加强重点人群管理和医疗救治工作,认真总结医疗救治工作有益经验,持续深入开展重点人群分类分级动态管理和健康服务。加强宣传引导,密切关注涉疫舆情,及时回应群众关切,营造良好社会氛围。(二)持续推进健康*建设。
(二)优化医保业务经办。深化“最多跑一次”改革,推进医保标准化建设,复制推广***区“********”专项改革模式,继续下沉高频服务事项,在医保经办服务下沉乡镇、村(社区)的基础上,将经办服务的触角延伸至小区物业,银行、保险公司等第三方机构,打通服务群众“最后一公里”,切实提升我县医疗保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金监管长效机制。持续强化全覆盖日常监督检查,加大对欺诈骗保行为的查处力度,加强对欺诈骗保线索的发现和受理,建立线索督办和查处反馈制度,维护医保基金安全。每月专项巡查5—6家定点医疗机构,每周常态化检查4家药店或诊所的进、销、存情况,确保达到定点医药机构全覆盖检查。严格外伤报销。下半年,对市外外伤进行全覆盖调查,探索逐步划将县内外伤调查权限下放至定点医疗机构,定期抽取百分之十的外伤医保报销进行稽核。
(二)强化责任担当,服务中心大局深化乡村振兴巾帼行动,引导广大妇女和家庭积极投身农村人居环境整治、乡风文明、乡村治理等等中心工作;助力巾帼“双创”行动,大力支持妇女创新创业,引领广大妇女积极投身高质量发展大潮。(三)加强统筹协调,深化维权关爱加强民生关爱,积极推动“两癌”免费检查及“两癌”妇女救助工作,大力实施困境妇女儿童关爱帮扶行动,健全多部门维权合作机制,加强部门联动,不断优化“平安家庭”创建、婚姻家庭纠纷多元化解机制建设,维护妇女儿童合法权益。(四)建设家庭文明,树立文明新风常态化开展家庭教育公益服务活动,深化家庭家教家风建设,发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,以小家庭的和谐共建大社会的和谐。
三、面临形势和存在问题(一)基层基础薄弱,综合治理作用发挥有短板。部分村(社区)综治工作站工作人员由于年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力不强、相关待遇难以落实等原因,工作积极性不高,工作效率低下,有效发挥作用存在短板。(二)普法宣传教育力度不够,有待加强。部分工作成员单位对普法宣传教育缺乏足够的重视,导致宣传工作力度不够大。四、下一步工作打算(一)全力维护XX安全。把握舆论导向,强化思想XX宣传,将意识形态风险消除在萌芽之际。开展反X反X反间X斗争宣传活动,持续营造浓厚的反X反X反间X斗争氛围,全力做好XX时期安保维稳工作。(二)做好重大决策社会稳定风险评估工作。进一步增强全区社会稳定风险评估意识,健全完善体制机制,规范工作流程和标准,强化监管,落实风险闭环管理。
(一)坚守生态底线,筑牢生态保护屏障一是协同推进“五水共治”。重点稳控全市水环境质量,牵头抓好全域“污水零直排区”建设,确保“污水零直排区”创建完美收官。8个县控以上断面水质全部稳定在Ⅳ类及以上,其中蒲岐国控断面水质稳控在Ⅲ类,主要污染物氨氮和总磷平均浓度同比下降16%和34%。全市饮用水水源地水质全部达标,近岸海域生物多样性总体稳定。夯实河长制和湾滩长制工作,建立健全督查考核机制,力保全市水环境质量持续向好。二是深入开展大气污染防治。全面开展扬尘污染防治百日攻坚及查漏清零行动,建立环境空气监测飞行走航与站点自动监测动静结合的监测机制。以VOCS等重点减排工作为着力点,大幅削减大气主要污染物排放量,基本消除重点区域臭气异味。长效防控交通面源污染,上半年淘汰413辆国三非运营柴油货车,加强非路机械污染防治。截至5月,我市环境空气质量优良率96.7%,PM2.5浓度26μg/m3,PM10为42μg/m3,颗粒物较去年同期均有大幅下降。三是持续加强土壤污染防治。督促土壤重点监管企业履行法定职责,开展矿区历史遗留固体废物排查。启动中重度受污染耕地“源解析”工作,协同推进污染溯源排查和治理。强化污染地块安全利用,加强建设用地风险管控和治理修复。深化农业面源污染防治,督促指导畜禽粪污资源化利用。四是着力推进工业固废治理。以“无废城市”建设为抓手,持续提升小微危废收运体系覆盖面,共有2908家小微危废企业签订委托处置合同。持续扩大省固废信息系统应用覆盖面,目前已转运处置危废33094.77吨。开展重点企业危废规范化建设,强化危废鉴别、定性等指导工作。指导一般工业固废分拣中心规范建设,解决域内一般工业固废收运处置难题。持续保障涉疫医疗废物收运体系有序运行。五是部署开展行业专项整治。全面部署开展我市金属压铸、塑料注塑、橡胶压铸等三类加工行业专项整治行动,细化整治方案,量身定制整治规范提升标准、整改措施,确定整治步骤和时间节点,切实解决三类行业环评手续不全、废气收集不完善、治理设施运行不规范等问题。
(三)规上工业企业研发方面一是压实属地责任。规上工业企业研发实行属地管理,要充分调动各镇办、开发区的工作积极性。不但要把数报好还要督促企业做好账务资料的规范工作,对照市工信局、统计局发放的账务和资料规范要求,缺啥补啥。二是形成工作合力。各镇办、开发区做好企业的宣传动员,争取配合,积极填报研发月报,对找不到联系人,不配合的企业或者会计,由属地负责做工作,思想认识上要提高站位,不能以“没研发和没有账、会计不配合”等理由敷衍应付。分管副职和统计站长负责与市工信局、统计局做好工作对接,并积极引导和配合第三方公司采取集中培训或者上门指导的办法对辖区的规上工业全部指导到位。税务局组织人员向企业宣传研发加计扣除的相关优惠政策,尤其打消企业的税务部门可能要查账的顾虑。工信局、统计局要组织统计站、第三方公司加强对填报企业的账务规范的指导,使研发全覆盖工作既有数量,又有质量,既要增加报研发数据的企业,又要每家企业的凭证资料完善齐全。
三是补齐市政设施建设短板。按照“花小钱、办实事”的原则,开展“城市体检”,排查城市污水、排水井116个,更换污水井盖27个、排水井12个;排查城市路灯1470个,更换维修310个;对城区21座桥梁进行安全排查,整改安全隐患4处;维护主次干道46处计5.11公里,维修人行道青石板453平方,更换城区损坏破损的座椅55把,疏通雨水管道216米,整治“空中管线”55处。五、重长效强监管,城市安全管理实现新突破一是大力开展油烟污染治理。对城区79家机关企事业单位,127家餐饮企业及城区工地食堂开展油烟污染全面排查检测1次,下发整改通知25份。实施规范管理,定期开展执法检查,要求“三个灶台”及以上必须安装油烟净化器,并聘请专业清洗公司对油烟净化器定期进行清洗,建立清洗台账,做好台账式管理,目前城区油烟净化装置安装使用率95%以上,达标排放率90%以上。
(一)统计基础工作不够坚实。基层单位对统计的支持和配合程度不够高。表现在一是领导重视不够,基础统计员经常迟报、经多次催报才报送报表;二是基层统计人员的整体素质有待进一步提高,部分人员工作态度不好、统计业务不熟电脑操作不熟等等;三是镇级专职统计员太少,基层人员通常工作繁杂用于统计工作的时间有限,数据客观性难于保障。(二)部门协调需继续加强。部门联动作用需进一步加强。统计部门和其他部门之间的协调和交流不够密切,数据信息没有完全衔接,在全市经济发展中各职能部门与统计部门起到的联动作用有待加强。(三)统计方法缺乏创新性。多年来对统计工作方式方法的惯性依赖,按部就班,缺少灵活主动,缺乏创新思想,使得工作活力和干劲不足,工作中的老问题也没有得到很好解决。
(六)推进药品耗材集中采购改革。推进药品和医用耗材集采提速扩面,巩固扩大集采改革成果,持续挤压药耗虚高价格水分,释放改革红利。落实国家组织第八批等药品和脊柱、种植牙等高值医用耗材集采成果。持续组织我市公立医疗机构积极参与国家和省组织的各批次药品、医用耗材集中采购工作。进一步规范医疗机构药品和医用耗材采购行为,逐步提高医疗机构线上采购医用耗材比例,争取耗材线下采购占比在5%以下。(七)继续推进落实“百县千镇万村高质量发展工程”工作任务。把“百县千镇万村高质量发展工程”作医保部门的一项硬任务、硬指标,加强统筹安排,明确工作目标,确保按时完成深入实施全民参保计划和加强城乡居民基本医疗保险与企业职工医疗保险跨制度无缝衔接的工作任务。
(二)强化监测帮扶,压实工作责任。持续抓好网格化监测帮扶、链条化责任落实、常态化督查考评”三项机制”,确保不发生规模性返贫。优化流程、缩短时间、宽进严出,完善以农户自主申报、基层干部排查、部门筛查纵向到县、乡、村、户,以部门预警、信息共享等互为补充、相互协同横向到行业单位的网格化监测机制,精准识别三类监测对象,做到”应纳尽纳”,防止”体外循环”。创新考核方式,以平时督导、抽查暗访、阶段性调度为绩效考评主要依据,全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的督导调度工作,推动工作提质增效。(三)加强监督管理,提升工作质效。紧盯衔接资xx排率、项目开工率和资金支付率,抓监督提质效,督促各县(区)对开工缓慢的项目及时督办,规范管理、加快进度,严格按照衔接资金使用管理办法和拨付程序加快支付进度。
三、2024年下半年工作打算2024年,我市将围绕”四新”主攻”四化”,助推打造”四化”建设新高地,将畅通国内国际双循环与市委、市政府提出的”1558”工作思路深度融合,从而进一步活跃市场,提升消费活力,推动全市开放型经济高质量发展。全年实现社会消费品零售总额增速12%左右,新增限上批零住餐企业100户;消灭外经贸空白县,外贸进出口总额实现增长20%以上,引进优质外资企业10家以上,实际利用外资不少于1500万美元。一是围绕新型工业化,促进对外开放。以《xx市推动开放型经济高质量发展实施方案》为具体抓手,2024年,消灭外经贸空白县,外贸进出口8800万美元以上,引进优质外资企业10家。着力构建以xx高新技术产业开发区为核心,xx经济技术开发区、西秀经济开发区、普定经济开发区为重点的”1+3”开放平台,通过产业集群,聚焦”三外”发展。
五、以深化改革为动力,狠抓落实求实效全面完成内设机构改革,新组建业务部门x个,制定出台《关于加强新时代检察业务工作的实施意见》《关于进一步规范司法行为工作细则》等制度规定,实现了机构设置、人员配备、业务指导和管理监督等方面的全面加强。着力推动各项检察业务工作提质增效,扎实开展“质量建设年”活动,制定实施《关于持续深化全面从严治检“五个一”专项行动实施方案》《关于建立健全常态化开展“质量建设年”活动常态化机制的实施方案》等文件,扎实推进司法办案规范化建设。坚持全面从严治检与加强队伍建设有机统一,开展以案促改专项活动,将廉洁司法贯穿于检察工作全过程,积极构建新时代检察机关风清气正的政治生态和业务生态。六、以主动接受监督为常态,自觉接受外部监督